Emergency Law in China: Its Formation,Present State and Future

中国非常法律的形成, 是为了应对紧急事件。这类法律由法律法规、应急预案和 军事法规等组成, 规定了战争状态、紧急状态和应急状态三种非常状态, 致力于建构 专业化大分工基础上的综合统一体制。在实践中, 应急预案取代了法律法规, 成为紧 急事件治理的基本规范依据; 政府和武装力量处于主导地位。中国非常法律基于必要 而形成, 其适用具有临时性, 主要内容具有授权性和预防性。非常法律未来发展的主 要目标是: 与中国特色社会主义法律体系衔接, 制定紧急状态下的基本法, 完善非常 法律的各项具体机制。

关键词: 非常状态 综合治理 执行主导 预防性法律

China’s emergency laws have emerged as a result of dealing with crises. They comprise laws and regulations, emergency plans, and military regulations, and define three exceptional or emergency states: war, emergency and emergency response, with the aim of constructing a comprehensive integrated system based on the specialized division of labor. In practice, however, emergency plans take the place of laws and regulations and provide the fundamental normative basis for tackling emergencies, with government and the military playing the dominant role. Developing out of necessity and possessing temporary applicability, China’s emergency laws are characterized by authorization and prevention. Integrating emergency law with the socialist legal system with Chinese characteristics, formulating basic law for emergency situations and improving the specific mechanisms of emergency law should be regarded as major steps in its future development.     

清代京畿灾荒与秩序控制——以乾隆朝顺天府通州告赈案为例

灾荒容易诱发社会冲突,乾隆朝中期,顺天府通州发生了一起乡民告赈案,面对灾情,地方社会、地方官、皇帝分别采取了不同的处置措施。身处社会底层的普通民众采取群体告赈的方式,谋求生存权利;州县官在处理告赈事件的过程中,面临着来自地方社会与皇权的双重压力;乾隆帝以维护统治为首要原则,采取宽严相济的策略,及时调整赈济政策,缓和官民矛盾,从而到达秩序控制的根本目的。告赈案反映了清代国家与地方社会的多方互动关系。     

中国公共应急管理体制中的媒体参与分析——以王家岭矿难救援及其后续事件为例

作为中国突发公共事件应急管理体制中参与机制的主体之一,媒体在当今社会扮演着愈发重要的角色。回顾2010年初＂3.28＂王家岭矿难救援及其后续一系列事件并加以分析,可见媒体的参与表现在诸多层面上。在公共应急管理体制中,媒体正向功能的发挥对政府开展公共应急管理具有极大帮助,然而媒体在参与公共应急管理中也存在一些困境。因此,从媒体自身和政府及其他参与主体双重角度进行反思,选择适当的路径,使媒体可以更好地参与公共应急管理工作,中国公共应急管理体制也会得到相应改善。     

Linking Elderly to Holistic Care Services through Integrated Communication Technology: The Personal Emergency Link Service Rendered by the Senior Citizen Home Safety Association in Hong Kong

Through a Personal Emergency Link system, the Senior Citizen Home Safety Association has rendered 24-hour care to more than 111,000 service users in Hong Kong who are mostly vulnerable seniors and chronic invalids living alone or living with their elderly spouses/caregivers only. This article will describe how the Personal Emergency Link system is used to link seniors living in the community. Measures taken to prevent failure of the system will be described. With the use of different technology applications, many human touches and warm caregiving are rendered to the elderly and needy.     

19世纪末20世纪初中国商人阶层的崛起

在漫长的中国封建社会中,商业被"贬之日末务",商人也位于"四民"之末,士农工商的地位归序似乎成了中国封建社会亘古不变的模式.然而到了19世纪末20世纪初,随着民族危机日益加深,"商战"呼之欲出,商人团体相继成立,商会诞生,商人政治意识提高并且对政治广泛参与,使商人的社会地位发生了根本性的变化.商人阶层坚持不懈地努力终于迎来了清政府自上而下的重商措施的出台.清延设立商部以指导商人组织,制定商律以规范商人行动,颁行一系列工商的法规以奖商恤商,一系列新经济政策的实施使社会舆论开始从抑商转为誉商,商人在社会上广受赞扬,官员也开始纷纷投资经商.所有这些,促进了中国新的绅商阶层的形成,并进而带动了整个商人阶层随之崛起.     

北京地区百货商场品牌形象因子分析

实证研究表明,北京地区百货商场品牌形象因子构成的前三项分别是:商场环境、商品与促销、评论与口碑。百货商场要在硬件环境建设方面继续下工夫,严把质量关并满足顾客喜爱折扣的愿望,积极引导口碑传播以提升百货商场品牌形象。     

知识、权力与学科的合分——以浙大史地学系为中心(1936—1949)

1936—1949年浙江大学史地学系的组建与存废,无疑是民国学科史上较为特殊而重要的事件。受现代知识学科化和专业化的影响,彼时各大学多将历史学系与地理学系分置。竺可桢、张其昀则秉持"史地合一"的通才教育观,创建史地学系,下设史学与地学二组,既造就史学与地学的专门人才,又特重二者的关联,以达专精与通识之间的平衡。浙江大学史地学系不仅在组织结构、课程安排及学术活动等领域独树一帜,还培养了大量史学及地学方面的通才与专才。它的创建与存在是竺、张二人成功掌控了学术机关与思想资源后,贯彻其理念的必然产物。在1949年的政权更替中,竺、张二人相继离开浙江大学,最终导致历史学、地理学分离。浙江大学史地学系的意义,是在西方现代学科体系的影响之下,中国学界有识者面对现代学科体系冲击的一种创新与坚守。     

Three Approaches to Understanding Self-Help Groups

With the increasing importance of self-help groups, professionals need to augment their understanding of how groups work in order to help clients make effective use of them. Three conceptual frameworks-social networks, social learning and cognitive theory-explain the basic psychosocial processes of self-help groups. Practice implications indicate how clients can benefit from self-help groups and suggest how professionals might enable their clients to realize the full benefits of participation in them.     

风险社会理论视角下政府危机管理能力创新的思考

风险社会理论重塑着人类的风险意识与危机应对观念，如果说危机意识有助于我们防患于未然，但风险的潜在性与不可避免性，风险与危机的不可控性与紧急性，让我们在突发的危机到来时，不能不直面风险与危机。我国现行危机管理机制刚刚起步，公共危机的突发性、紧急性与危害性，决定了在危机爆发之后，公共危机管理中应急协调机制的健全是应急处理阶段的关键环节与核心所在。而现行危机管理应急机制的健全既包括应急管理机构设置，也应包含应急机制功能的有效发挥，其中政府“应急协调”专业化能力的增强是有效发挥应急机制功能的重要途径。